开展“三社帮一村”活动

　以职业教育助力金融精准扶贫工作

内乡县中华职教社

内乡县位于河南省西南部，伏牛山区南麓，南阳盆地西沿，自然地貌为“七山一水二分田”，是典型的山区农业县。全县总面积2465平方公里，辖16个乡镇，289个行政村，63万人。2002年被确定为国家级贫困县，属秦巴片区特困县，有贫困村68个，建档立卡贫困户14173户、40588人。

围绕2018年脱贫摘帽的工作目标，内乡县政府突出金融扶贫的核心支撑地位，实现金融资源、财政资金和社会资本有效联动，大力推进养殖和光伏产业全覆盖，加快脱贫攻坚步伐。主要推出养殖产业“5+”模式（政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户）和光伏产业“4+”模式（政府+公司+金融+贫困户）。“5+”模式体现在养殖脱贫上，由全县未参与畜牧养殖的约1.3万户贫困户利用到户增收项目资金（每户5000元），共同入股组成聚爱农牧专业合作社。利用国开行扶贫贷款、人民银行扶贫再贷款，结合牧原公司对标准化养猪设施的需求，按照“合作社贷款建设——牧原公司租赁或入股经营——贷款到期后牧原公司回购猪场”的模式，采取按季度定期分红的办法使参与贫困户年净收益不低于3200元。养牛脱贫上，重点依托农业产业化龙头企业——春牧公司，由政府主导，贫困户组建养牛合作社，贫困户将农村信用社发放的5万元贷款作为押金，向春牧公司申请怀孕母牛5头，交由合作社统一饲养，净收益部分按60%给参与养牛的贫困户分成，每户7个月（一个周期）收益8000元左右。“4+”模式体现在光伏扶贫上，县成立聚能光伏发电有限公司，计划总投资约5.6亿元，按20%资本金+80%国家开发银行或中国农业发展银行专项贷款方式解决，规划建设70兆瓦分布式电站，确保实现全县贫困户每年每户不低于3000元收益。
　　 　　内乡县聚爱农牧专业合作社是全省规模最大的农民合作社，入社贫困户达1.3万户。内乡县中华职业教育社以职业教育助力金融脱贫攻坚工作，积极配合县农村信用联社和县聚爱农牧专业合作社，探索实行了“农信社＋专业合作社+中华职业教育社＋农户”的扶贫路子。首先是建立联席会议制度，促进“三社”联姻。建立了职教社、农信社、农民专业合作社三方联席会议制度，每季度召开一次会议，加强“三方联姻”，实施“精准扶贫”。通过整合职教社技术优势、农信社资金优势和农民合作社组织经营优势，三方齐聚力、三社齐上阵，教农民技术、帮农民经营、促农民增收，为帮助贫困农民提升技能、融通资金、尽快脱贫开启了一扇方便之门。其次县中华职教社积极组织开展培训。县中华职教社以县职业中专、县农播校、县农机培训中心等职教社成员单位为依托，以“阳光工程”、“雨露计划”为载体，组织懂畜牧养殖、懂光伏发电、懂金融知识的社员，面向贫困户及广大农民，组织开展畜牧养殖实用技术、光伏发电知识及银行贷款知识培训，使贫困户熟练掌握畜牧养殖技术和光伏发电知识、充分了解农村信用社的金融扶贫产品，建立一本“明白账”，积极融入县政府金融扶贫战略，尽快脱贫致富。

去年以来，县农信社向每个贫困户发放5万元贷款，委托聚爱专业合作社统一管理，合作社负责贷款按时付息和到期归还，每年盈利优先向贫困户分红。研发和实施了“养牛扶贫贷”、“聚爱扶贫贷”等扶贫信贷产品，先后发放“养牛扶贫贷”扶贫贷款646笔、3230万元，“聚爱扶贫贷”扶贫贷款6801笔、119070万元，通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程，为建档立卡贫困户贷款提供良好的信贷资金支持。去年第四季度以来，聚爱专业合作社已向入社贫困户分红2000多万元。

内乡金融扶贫的做法及成效先后得到省委常委、常务副省长翁杰明，省高级法院、国开行河南省分行和人民银行郑州中心支行主要领导的充分肯定。