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苏华:发展职业教育,提升贫困“造血机能”
来源: 日期:2016-02-18
 

       职业教育具有实用性强、就业率高的特点,通过发展职业教育,使受教育者获得更多的知识、技能,形成发展、创新、奋斗的观念,可以显著提高当地老百姓的就业创业能力,增强人们敢闯敢干的底气。通过发展职业教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,也可以有效阻止贫困现象的代际传递。

  四川现代教育集团从2009年以来,通过在四川凉山彝族自治州举办各类职业学校,发展职业教育,为凉山民族地区孩子创设从中职、专科到本科的技术技能型人才成长立交桥。截至目前,从现代教育集团几所职业院校毕业的凉山州各民族学生已达万人,毕业生98%获得中级及以上技能证书,就业率达99%。经过近十年的探索,就如何以职业教育为抓手,探索教育扶贫新路径,将教育扶贫开展的更加精准、更有成效,我们也在实践探索中形成了一些思考。

  用精准扶贫的思路抓职教扶贫
  通过深入调研我们发现,造成一个地区贫穷的根源,除了地理、资源、交通等客观条件外,教育发展滞后、人口文化素质低、生产方式落后等是重要原因。而发展职业教育能够有效改善人口文化素质,提高劳动者专业技能,增强就业创业能力,对于振兴我国连片特困地区经济具有现实意义和长远意义。
培养一名技工,致富一个家庭,已被大量事实所证明。从我国实际情况看,连片特困地区也是职业教育发展较为薄弱的地区。把职教扶贫作为重要抓手,不仅可以改善这些地区的教育结构,提升教育整体水平,而且可以把文化教育技能培训有机结合起来,从思想观念综合素质就业技能等诸方面来迅速提高贫困人口素质,真正变输血造血,从而促进贫困地区资源开发、产业建设和劳务输出,从根本上帮助贫困群众自立自强,尽快脱贫致富。
为切实发展好职业教育,各级政府应从统筹规划、政策导向、资源配置、运行机制等方面,加大贫困地区职业教育发展力度,使这些地区职业教育的办学规模、办学质量有明显的改观。当前,要充分发挥职业教育的扶贫作用,必须按照精准扶贫的思路,会同有关部门努力使每一个贫困家庭都有一个有技能、能够稳定就业的孩子,真正实现脱贫。同时,着力拓宽一线劳动者的职业发展通道,提高继续教育比例,扩大高等学校和职业院校招收一线劳动者的比例,促进社会纵向流动和社会公平。建立职业教育精准扶贫工作机制,摸清贫困底数,针对每户家庭的特殊情况,逐户建档立卡,通过政府购买服务的方式,鼓励职业院校有针对性地对贫困家庭开展就业、创业项目教育,做到真扶贫、扶真贫。

  积极扶持重点学校和专业建设
  通过加大政府投入力度、积极引导民间资金投入、加快资源整合等措施,可以加快职业教育的资源配置,尽快解决校舍、设施设备及实训条件严重不足的问题。

  建议国家相关部门重点解决连片特困地区职教师资严重短缺的问题,根据这些地区职教事业发展的需要,及时调整、增加职教师资编制,省级财政每年设立不少于500万元的贫困地区职教师资培训专项资金。建议加快培养培训一大批有志于职教扶贫事业的骨干师资和双师型教师,同时采取对口帮扶的办法,解决职教师资的燃眉之急。

  推进连片特困地区职业教育的科学发展,需要建设一批示范效应好、辐射能力强的职业学校。建议各省、市、自治区制定一套科学的评估指标体系,对贫困地区中职学校进行综合评估,遴选出一批重点建设学校,作为职业教育改革发展的省级示范校国家级示范校备选学校,并从实训基地建设、特色专业建设、设施设备购置等方面给予经费支持。重点加快对生产、服务一线急需的技能型人才的培养,特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质技能人才的培养。