关于发展县级职业教育的思考
方城县中华职教社主任 马伟
大力发展县级职业教育是促进县域经济社会快速发展的现实需要。笔者于去年9-10月份通过实地查看、问卷调查、广泛座谈等形式对方城县职业教育发展现状进行了详细调研，了解了本县职业教育发展的现状、存在的问题。
一、当前职业教育发展的现状
目前，方城境内共有7所职业学校，即机电信息中等职业学校、旅游中等职业学校、宛北中等专业学校、卫生中等职业学校、河南省农业广播电视学校方城分校、农业机械化学校和技工学校。县委、县政府对职业教育历来高度重视，特别是2008年以来，紧紧抓住全省实施职教攻坚五年计划的机遇，成立县职业教育中心，统筹全县职业教育资源，整合四所职业高中，强力发展机电信息中等职业学校，先后投入7000多万元加强该校软硬件建设，使我县的职业教育在较短时间内实现了历史性突破，一举迈入全省先进行列，稳居全市先进位次。2011年，我县被省政府命名为“职业教育强县”。方城县机电信息中等职业学校在县委、县政府强力扶持和相关部门不懈努力下，近年来，该校的基础设施建设更加完善、师资队伍水平显著提升、办学规模持续扩大、专业建设日趋合理，但是存在招生难、产教融合不紧这两方面突出问题。方城县旅游中等职业学校。曾经为方城发展作出过贡献，但因生源困难，现已停招，改为机电信息学校的实训基地。宛北中等专业学校。建校以来，该校为方城及周边县市培养小学教师4000多名、各类中等专业人才12000多名，促进了教育事业和经济社会发展。目前，该校招生陷入困境，生存艰难。方城县卫生中等职业学校，隶属县卫生局，为全县卫生事业发展和人民群众身心健康作出了较大贡献。目前，受国家行业政策限制，师资力量薄弱、生源不足，基础设施不健全，勉强维持。
二、职业教育发展存在的问题
近年来，尽管我县职业教育发展态势良好，为社会输送了大量的专业技术人才，取得显著成效。但是职业教育的发展与上级要求和社会需求还有较大差距，主要存在以下几个方面的问题：
（一）职教招生较难。受重视学历教育、轻视职业教育的传统观念影响，职业教育被社会普遍认为“末流教育”。大部分家长和学生将读普高、上重点、考名校作为努力方向和奋斗目标，认为上职高、职专低人一等，即使进入职高、职专，也不是自觉自愿，而是无奈之选，认为只有中考、高考无望的学生才会读职高、职专，谁家孩子读职高、职专就没有出路了，在同事和同学面前没有面子。另有一部分家长还存在“读书无用论”，只要子女能识字会算账就行，对依靠科技致富认识不足，认为在家种地和外出打工照样能生活。致使职高、职专招生困难，学生在校思想波动较大，转学、退学、辍学现象时有发生，职高、职专招生存在依靠政府下达指标任务完成的问题。
（二）师资力量薄弱。职教高学历、专业化、高素质人才难以引进，尤其缺少专业教师，导致县级职教队伍结构不合理，专业师资力量不足，教师呈老龄化，教育教学中既带有很大的普教化成份，又很难摆脱普通教育方式，教育理念跟不上形势发展要求，“双师型”专业师资力量缺乏，难以适应日新月异的经济社会发展需求。另外，引入企事业单位专业高级技术人才兼职授课的渠道还没有完全打通，即使聘请企事业单位技术骨干到学校授课，也因浅层的校企合作而未成常态。
（三）产教融合不紧。由于当前经济利益格局发生变化，职业学校与企业合作的紧密性还不够好，仅停留在教育教学订单培养上，没有根据学生所学专业和个性特点有针对性地去与相关企业对接，导致部分毕业生不能及时就业或就业不稳定。在市场信息特别是对沿海经济发达地区人才需求的捕捉和掌握上相对滞后，即使及时跟进培养，也会落后于市场人才需求。同时，个别教育工作者思想不够解放，不敢大胆创新，认为只要倾囊传授知识即可，没有深入分析研究当前经济社会发展面临的新形势新任务新要求新常态。
三、发展县级职业教育的几点思考
面对新形势新情况，应立足当前，着眼长远，主动适应新常态，抢抓政策机遇，采取得力措施，妥善解决职业教育发展中面临的问题，确保职业教育科学健康持续发展，是当务之急。
思考一：加大宣传引导，树立全新理念。一是营造浓厚氛围。全面加强职业教育宣传力度，正确把握舆论导向，深入总结推广职业教育发展中的成功经验和先进典型，大力倡导新的求学就业观念，不断提高全社会对职业教育的认知和认同，努力消除重学历轻技能的偏见，在全社会形成关心、支持、发展职业教育的浓厚氛围，推动职业教育步入科学化良性发展轨道。二是转变思想观念。持续强化正确人才观和择业观，树立“人人皆可成才”、“行行出状元”的社会风尚，引导社会各界重视和支持职业教育，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，努力培养更多的高素质劳动者和技术技能性人才。三是深化体制改革。打破传统观念，消除思想禁锢，跳出条条框框，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，建设特色职业教育体系。
思考二：整合优势资源，培育职教龙头。一是争取政策支持，实施培训项目整合。将各类培训项目集中整合到县职教中心，由县职教中心对培训项目进行统筹安排，分别下达年度各培训机构的培训计划，再由各培训机构有序组织实施，最后将实施完成情况统一汇总到县职教中心，实行县职教中心调控管理制度。二是积极协作配合，搞好培训机构整合。将县内各类公民办职业技术培训学校整合到县职教中心，使各公办民办培训机构成为职教中心的教学点，由县职教中心根据全县职业教育工作任务和各培训机构实际培训能力，统一进行力量调配。三是加大资金投入，实施培训资金整合。将各类培训项目资金按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则进行整合，实施资金捆绑打包，统一安排协调。
思考三：积极搭建平台，推动校企融合。首先是创新工作机制。积极构建政府主导，行业指导，企业参与的办学机制，通过成立校企联席会制度、校企联谊活动、创办校企供求信息网等形式，搭建校企合作平台。广泛开展社会化服务，积极构建专业与产业对接、专业与就业衔接、学校教育与社会需求相统一的专业社会服务运行机制。积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训。其次是调整工作思路。充分发挥职专的专业优势，探索推行职专毕业证、企业实习合格证的“双证书”和学徒制培养模式，开展校企联合招生、联合培养、联合实习与就业一体的人才培养机制。积极引导职业学校与企业“结对子”、“一对一”联姻，开展相应的教学和实习实训活动，促进职业学校与企业的深度融合，奋力实现校企双赢。